Вестник гражданского общества

Этот жилой дом по адресу ул. Кржижановского, 25 теперь в документах значится
«общежитием», а проживающие в нем с 1954 г. москвичи, видимо, признаны бездомными

          Из муниципального дома в общежитие, из двухкомнатной квартиры в однокомнатную – такие превращения с легкостью совершают чиновники Юго-Западного округа Москвы с ничего не подозревающими жителями района Академический.
          Из коллективного письма к нынешнему мэру Москвы С.С.Собянину от 20 апреля с.г.:
          «В 1986 г в жилом доме №25 по ул. Кржижановского городская власть запретила заселение, в связи с предстоящей реконструкцией.
         Вашим предшественником на посту Мэра планировалось исключить из жилого фонда Москвы коридорки, «позорящие столицу». В частности, на территории МО «Академический » ЮЗАО в список под реконструкцию попали 10 жилых домов коридорной планировки.
          Семьям (588) в большинстве своем строителей бывшего Главмосинжстроя с ордерами исполкомов, пообещали улучшение жилищных условий силами ОАО Мосинжстрой - отдельные квартиры в районе проживания или кардинальную реконструкцию занимаемого жилья. В доме №25 местная и городская власть обнадежила 60 семей. Освобождающиеся комнаты в коммунальных квартирах стали предоставлять оставшимся квартиросъемщикам «под бытовые нужды» с оплатой по установленному тарифу. В рамках городской социальной программы «Жилище» жилой дом 25 по ул. Кржижановского был передан в доверительное управление ОАО «Мосинжстрой» (Приложение №1 к Постановлению №34 от 19.01.1999 г. «О мерах по обеспечению программы реконструкции жилых домов коридорной планировки ОАО «Мосинжстрой» и ОАО «Холдинговая компания «Главмосстрой») сроком на 5 лет. (Здесь стоит особо подчеркнуть, именно ЖИЛОГО). Однако, за время действия договора были реконструированы только 2 дома. В их число дом №25 по ул. Кржижановского не попал.
          В 2003 г. жилой дом №25 Распоряжением № 1576-ПП от 02.09.2003 г. город вновь передал в доверительное управление ОАО Мосинжстрой. Однако и тут надежды москвичей на расселение или улучшение жилищных условий путем реконструкции занимаемого жилья не оправдались. Десятилетия москвичи из домов коридорной планировки подвергаются унизительной дискриминации и ущемлению в правах на нормальные условия жизни в столице, хотя многие из них честно отработали всю жизнь на город. Много лет из коридорок практически невозможно было стать на улучшение ж/у, поскольку Правила постановки из коммунальных квартир были едины и столичные чиновники не хотели признавать, что для граждан, попавших в коридорную систему, условия жизни более мучительны, нежели в обычных коммуналках».
          С упомянутым в процитированном письме Постановлением правительства Москвы №34 от 19.01.1999 г. постоянно проживающие в муниципальном жилье (по ордерам исполкомов) москвичи связывали большие надежды. Однако чиновники, заявив о сопереживании гражданам, жестоко обманули и малых, и старых, о чем свидетельствуют следующие документы.
          Постановлением №635-ПП от 29.08.2006 г. экс-мэр «приостановил» в ЮЗАО реконструкцию жилых домов силами ОАО «Мосинжстрой», которая для дома №25 по ул. Кржижановского никогда не начиналась. Затем, сотрудники ТБТИ ЮЗАО, игнорируя жильцов, изготовили на дом документы как на «общежитие» некого «специализированного фонда», где коммунальные квартиры чиновники назвали «помещениями» (подтянули в определениях к новому ЖК), что не подтверждается ни пропиской в паспорте, ни ордерами.
          Другим Постановлением №798-ПП от 02.09.2008 г. «О мерах по упорядочению учету, управления и использования общежитий специализированного жилищного фонда города Москвы» Департамент ЖП и ЖФ (руководитель П. В.Сапрыкин, по ЮЗАО О.Н.Елисеева, префект ЮЗАО А. В. Челышев) официально внес ЖИЛОЙ дом №25 по ул. Кржижановского в список «общежитий», словно он готов к заселению иногородними и в нем не осталось москвичей с ордерами исполкомов. Комнаты в коммунальных квартирах стали негласно вносить в Реестр «общежитий». Так, вместо расселения, люди получили еще более оскорбительные условия проживания. Из бывших коммунальных квартир чиновники успешно штампуют общежития, что противоречит п.2 приложения 1 к Постановлению №798 от 2.09. 2008 г. («…Организация общежитий в отдельных квартирах……. не допускается», а общежития в доверительное управление не передаются.)
          Поступая таким образом, чиновники лишили очередников района права на улучшение жилищных условий путем присоединения освободившейся комнаты в коммунальной квартире и приватизации в соответствии с законами города №29 от 14.06. 2006 г. и ФЗ.
          В январе 2009 г. префектура ЮЗАО нашла для д.№25 по ул. Кржижановского новую управляющую компанию - ГУП ДЕЗ «Академический», директор которой наотрез отказался от каких-либо обязательств по расселению и улучшению жилищных условий москвичей.
          «Считаем, что сегодня решение крайне важной социальной городской проблемы в ЮЗАО зависит от степени именно Вашего к ней внимания», подчеркивается в обращении жителей к градоначальнику. Далее жильцы д.25 по ул.Кржижановского просят пресечь унизительную дискриминацию москвичей в домах коридорной планировки на территории МО «Академический» и, в связи с превращением их жилого дома в общежитие, предоставить им отдельные квартиры. К обращению были приложены ксерокопии семи документов, где местные чиновники сами себя уличают в манипуляциях с недвижимостью заоблачной стоимости, что не может не вызывать подозрения о присутствии в истории с мнимой реконструкцией жилых домов той «коррупционной составляющей», о борьбе с которой так любят ныне вещать с высоких трибун.
          Коллективное обращение из Юго-Западного округа было зарегистрировано за № 3-6-54784/2 от 23 апреля 2012 г. Далее, от имени мэра С.С.Собянина, письмо скинуто в Департамент жилищной политики и жилищного фонда Москвы, где от имени руководителя Н.В.Федосеева, за № ДЖ-Ж1-10760/2-/0/-0, слито в управление по ЮЗАО. То есть как раз тем, кто десятилетия с размахом манипулирует недвижимостью на территории МО «Академический», загоняя москвичей «под плинтус». Ссылаясь на «поручение» сверху, местные чиновники прислали гражданам отписку за № 56-пт-3293/2-/0/-0 от22 мая 2012 г. Ксерокопии документов, по всей видимости, выбросили в корзину или изрубили в стружку. Создается впечатление, что письма никогда и не попадают в руки лиц с полномочиями. «Коррупционная составляющая» круто ведет «делопроизводство», рассылая строго в соответствии с установленным законом месячным сроком отписки-приветы на любые обращения.
          Соблазн провернуть масштабную аферу с добротными кирпичными домами на территории МО «Академический» возник в воспаленных жаждой наживы мозгах московских чиновников еще в 90-е годы, когда в Москве главенствовал Ю.М. Лужков, в ДЖП и ЖФ Москвы правил П.В. Сапрыкин, а ОАО «Мосинжстрой» возглавлял С.И. Свирский. Нынешние «слуги народа» успешно продолжают их дело, заняв круговую оборону от жителей района.
          В 2004 году, накануне вступления в законную силу нового ЖК, сразившего меня «демократичностью», я обратилась в Гагаринский суд с иском к ДЖП и ЖФ Москвы и ОАО «Мосинжстрой». Суть моего иска - признать незаконным отказ в приватизации занимаемого жилья, квартиры из двух комнат (общая пл.31,7 кв.м.). На одну комнату у меня был ордер исполкома, на вторую, после смерти соседа, разрешение ОАО «Мосинжстрой» с оплатой по установленному тарифу (дом уже был передан в доверительное управление). Как очередник района я имела право оформить освободившуюся площадь официально, но до последнего момента чиновники обещали расселение. Однако, когда я решила приватизировать занимаемую площадь, главной целью будущих ответчиков стало не допустить приватизацию в доме №25 по ул. Кржижановского. Началась затяжная борьба, в которой судья стала главным союзником ответчика. Почти год тянулось рассмотрение дела, после чего Решением от 25 февраля 2005 г. по гр/д №33-7540 от 28 .04.2005 г. федеральный судья Цапко Л.В. отказала мне в праве на вторую комнату, «в связи с тем, что комнаты не объединены общей площадью». Думаю, юмор представителя Фемиды ответчики отметили по достоинству. После победы на местном уровне, юрист от ДЖП и ЖФ Москвы Платущихина Е.Н. предложила мне за отказ от дальнейших обращений в суд по этой части иска отступного: «мы дадим приватизировать комнату по ордеру». Я отказалась.
          В московском городском суде по моей кассационной жалобе председатель судебной коллегии А.Н.Миронова при участии судей Э.А.Магжановой и Н.В.Малыхиной, разглядывая поэтажный план 2-х комнатной квартиры, вынесла вердикт, которым как ни в чем ни бывало подтвердила: «комнаты не объединены общей площадью». Слово судьи вступило в законную силу.
          Никакие заявления и протесты не помогли опровергнуть абракадабру, между тем как действия судьи Л.В.Цапко подпадали под вынесение заведомо ложного и неправомерного решения. Далее, несмотря на тщательную подготовку надзорных жалоб, мне приходили отказы по причине, сформулированной в суде 1-й инстанции. Можно предположить, что в Верховном Суде жалобу все-таки прочитали (Определение № 5-В06-87 от 29 сентября 2006 г.), но туда мои противники уже сумели подложить документы, по которым квартира оказалась однокомнатной, и вопрос по иску отпадал сам собой. Обращение к Заместителю Председателя Верховного суда тоже оказалось напрасным. Список инстанций для обжалования был исчерпан. Таким образом, заинтересованные лица от ДЖП и ЖФ Москвы выиграли часть иска.
          Перевод в собственность комнаты по ордеру оказался не менее драматичным, так как и по сю пору не состоялся. В Гагаринском суде судьбоносные решения не один раз выносились, отменялись и возвращались (25 февраля 2005 г. - Л.В.Цапко; 15 ноября 2005 . - Т.Н.Долгова; 1 декабря 2006 г. - И.В.Ачамович).
          Третье решение суда 1-й инстанции Мосгорсуд отменил, но возвращать дело на новое рассмотрение не стал. В Определении от 15 февраля 2007 г. Мосгорсуд признал отказ в приватизации жилья по указанному в иске адресу недействительным, зафиксировав при этом метраж комнаты для приватизации, хотя к этому времени из Определения Верховного Суда и Решения Гагаринского суда (вынесенного И.В.Ачамович) следовало, что рассматривалось занимаемое мной жилье уже как 1-комнатная, а не 2-комнатная квартира.
          За 3,5 года судебной тяжбы я была измочалена уловками судей. На отражение «атак» в процессуальные сроки уходили все силы и масса времени. Поэтому я согласилась с определением Мосгорсуда и сдала исполнительный лист судебным приставам в ожидании новых сюрпризов от юристов по доверенности от ДЖП и ЖФ Е.А.Платущихиной и К.Н.Гаврикова.
          Исполнительное производство №12710/6АС/2009 было возбуждено 20 августа 2007 г. в 1-ом МОСП по ЦАО г Москвы. Новые препоны от чиновников ДЖП и ЖФ не заставили себя долго ждать. Во всех документах на приватизируемое жилье, собранных службой «Одного окна» УДЖП и ЖФ по ЮЗАО была масса несостыковок. В одном документе муниципальная квартира проходила как «общежитие» (числилось в Реестре), в другом – как 2-комнатная муниципальная, а в третьем была однокомнатной. Поэтажный план, экспликация, выписка из домовой книги, лицевой счет – всюду были ошибки и противоречия. Бросалось в глаза явное несоответствие подготовленного пакета тем документам, которые рассматривал суд. Законный вопрос вызывал и перевод департаментом жилого дома (изготовление ТБТИ ЮЗАО соответствующих документов) в «общежитие специализированного фонда» в период действия исполнительного производства без уведомления и предложения мне другого жилья (Постановление №798-ПП от 2 сентября 2008 г). Представители от ДЖП и ЖФ Москвы, участвующие в исполнительном производстве, О.В. Вольнова, Т.А.Шубина, С.Н. Матвицкий, К.Н.Гавриков, Е.Н.Платущихина объяснений тщательно избегали, пристав не настаивал, а вместе они требовали немедленно подписать договор, что было откровенным давлением на взыскателя.
          За 3 года исполнительное производство вели 4 пристава-исполнителя, из них 2 из отдела по особым исполнительным производствам. 15 февраля 2010 г. с почтением к департаменту было выпущено Постановление о возвращении мне исполнительного листа, в соответствии с п.6 ч.1 ст.46, п.3, ч.1.ст.47 ФЗ «Об Исполнительном производстве» (о неисполнении решения суда по вине взыскателя), что не соответствует действительности.
          Сейчас требование предоставить квартиру в связи с переводом жилого дома в общежитие ДЖП и ЖФ игнорирует. Привести документы на занимаемое жилье для приватизации в соответствие с судебными разбирательствами отказывается.
          Вышеописанная затяжная борьба устраивает чиновников и сегодня определяет вид нового профессионализма, весьма ценного для государственной карьеры. Так, О.Н.Елисеева, ранее возглавлявшая управление департамента по Юго-Западному округу, теперь применяет накопленный опыт в Южном и, не чураясь общения с широкой аудиторией, проводит в интернете конференции на актуальные темы типа «Выполнение программы «Жилище» в ЮАО». Для нее с «соратниками» тема по Юго-Западному округу закрыта.