Вестник гражданского общества

Новое гуманное общество

Пока самые комфортные для жизни города - это Цюрих (Швейцария) и Ванкувер (Канада)

          Будущее России объективно предопределено, и это - не капитализм и не социализм, а новое гуманное общество, какого ещё не знала история цивилизации.
          Сейчас много говорят о том, что нынешний кризис не должен заслонять видение перспектив дальнейшего развития нашей страны, не должен препятствовать реализации стратегических планов. Это верно. Но есть ли такие планы? На ближайшее время есть антикризисная программа правительства, но в этой статье речь не о ней. На более отдалённую перспективу есть стратегия «Россия – 2020». Вот о ней и хочется поговорить. Насколько она реалистична?
          Представляется очевидным, что будущее России и всего мира не совсем такое, каким оно кажется некоторым нашим политикам, учёным и партийным деятелям, пытающимся заниматься этой проблемой. При всём уважении к ним, следует подчеркнуть недооценку ими объективных законов социально-экономического развития. Но эти законы, которые изучаются политической экономией, никто не отменял. Они продолжают действовать и, нравится это кому-нибудь или нет, объективно предопределять наше будущее. Можно изучать и использовать эти законы в политической практике, и это поможет избежать многих ошибок. А можно пренебрегать ими, и тогда наше общество ждут большие неприятности.
          На Западе политическая экономия получила значительное развитие, но, тем не менее, всегда присутствовала где-то на обочине серьёзной науки, уступая первенство сугубо прагматичной, но часто весьма близорукой «экономикс». В нашем советском прошлом политическая экономия была официально объявлена научной основой для выработки политических решений. Это была та наука, которую все поголовно изучали и называли «научным коммунизмом». Она основывалась на трудах Маркса и Энгельса, которых, к сожалению, многие толком не знали, весьма произвольно истолковывали и даже грубо искажали. Отказ от советского прошлого автоматически повлёк за собой предание анафеме всего марксистского наследия. И напрасно.
          Сегодня на фоне мирового финансово-экономического кризиса вновь просыпается интерес к научным трудам классиков марксизма, казалось бы, навсегда похороненным. Конечно, в наше время глупо копировать то, что было написано сто пятьдесят лет назад в совсем других исторических условиях. Речь может идти лишь о продолжении и развитии экономической теории Карла Маркса применительно к современному историческому этапу. В более широком плане уже можно говорить о создании современной общеэкономической теории, междисциплинарной и математической, которая обобщает труды Маркса, Маршалла, Леонтьева и другие достижения экономической мысли на основе современного научного знания о природе, человеке, обществе. Только на серьёзной научной базе можно понять процессы, протекавшие в нашей стране и во всём мире на протяжении минувшего столетия. Только с новых, более общих и строгих научных позиций, можно осмыслить настоящее и будущее России в непрерывно развивающемся мире.

Современная Россия: достижения и проблемы 

          Некоторые считают, что последние два десятилетия принесли с собой одни несчастья. Это неверно. Элементарная объективность заставляет признать, что в нашу жизнь вошло много нового, прогрессивного. Разрядка в международных отношениях, исчезновение вечного страха перед возможностью начала ядерной войны. Свобода творчества и предпринимательской деятельности, отсутствие политических репрессий, широкие возможности выбора. Широкие связи с внешним миром, возможность зарубежных поездок. Возможность учёбы, работы и отдыха за границей. Разнообразие продуктов питания, одежды, обуви, всевозможных услуг для населения. Совершенные модели импортных автомобилей, великолепная бытовая техника. Новейшие средства связи и информации. Компьютеры и интернет. О многом из этого советские люди не могли и мечтать.
          В прошлом году россияне совершили более тридцати шести миллионов поездок за границу - три миллиона из них в Европу и 175 тысяч в Америку. В это число включены 32 тысячи российских студентов, участвующих в программах летних работ и путешествий. В России повсеместно распространены мобильные телефоны, и она входит в первую десятку стран по количеству пользователей интернета. Около трети россиян регулярно заходят в Сеть и три миллиона общаются в блогах не ограниченного цензурой киберпространства. Россия стремится стать обществом среднего класса, даже несмотря на то, что кризис в стране привел к резкому экономическому спаду и росту безработицы. Россияне привыкли к базовым личным свободам и правам, и не собираются от них отказываться. Это свобода передвижения, право менять место работы и жительства, право владения и передачи собственности, свобода выражения личного мнения, несмотря на ограничения, сдерживающие организованную политическую активность.
          Но эти годы принесли и множество серьёзных проблем. Прошло уже 20 лет с начала в России «радикальной экономической реформы», которая привела к колоссальному экономическому спаду. Но страна и до настоящего времени не может от него оправиться. По-прежнему крайне низка производительность труда. Экономика во многих отношениях является скорее спекулятивной, чем реальной. С уходом от плановой экономики нарушается сбалансированное развитие ключевых отраслей народного хозяйства. До опасной степени возрастает зависимость страны от импорта наукоёмкой продукции и жизненно важных потребительских товаров. Многие отрасли вообще перестали функционировать, и их потребуется восстанавливать практически с нуля. Если представить себе, насколько взаимосвязаны отрасли народного хозяйства и какие это создаёт проблемы, то неизбежен вывод - стране фактически предстоит новая индустриализация. Она потребует не только многомиллиардных вложений, но и строго целевого, грамотного их освоения, потребует полной уверенности в достижении конечных результатов.
          А теперь ещё и этот финансово-экономический кризис, который явился следствием нашей неумеренной интегрированности в мировую экономику и тесных финансовых связей наших «денежных мешков» с мировыми финансовыми спекулянтами. Конечно, кризис усугубил наши проблемы. Продолжаются банкротства ещё недавно успешно работавших предприятий. Не принимается достаточных мер для замены изношенного оборудования в машиностроении, в энергетике, в строительстве, на транспорте, в жилищно-коммунальном хозяйстве. Серьёзную угрозу здоровью и жизни людей создаёт экономическая вседозволенность в условиях некомпетентности и безответственности. В практику внедряются неграмотные технические решения, нарушаются (или вообще отсутствуют) технологические регламенты. Продолжается неконтролируемое загрязнение окружающей среды. Коррупция становится национальным бедствием. Не секрет, что «положительные» результаты анализов и экспертиз, разрешения, лицензии и сертификаты можно просто купить. Повсеместно обостряется проблема нехватки квалифицированных кадров, разрушается преемственность их подготовки. Человеческий фактор всё чаще становится главной причиной аварий и катастроф. Всё более проблемным становится доступное и качественное медицинское обслуживание населения. В образовании и науке идут негативные процессы снижения качества и имитации реальной работы.
          Очень опасна непрекращающаяся инфляция. Рост цен и тарифов по многим позициям опережает номинальное повышение доходов населения. Основные надежды в борьбе с бедностью возлагаются на общий экономический рост, но парадокс в том, что разрыв в доходах, и без того крайне высокий, продолжает усугубляться. Во властные органы всех уровней проникли необязательность и безответственность. Нечестность и ложь становятся образом нашей жизни. Людям трудно планировать своё будущее, жизнь своих семей и своих детей. Неуверенность в завтрашнем дне - главная причина демографической проблемы. Она имеет системный характер и не решается только путём финансовых вливаний, здесь требуется общее социально-экономическое оздоровление обстановки в стране. Ощущение несправедливости порождает социальную апатию, социальный протест, экстремизм. Возникают цепные реакции опасных и непредсказуемых действий.
          Актуальные проблемы накопились во внешней политике. Требуется серьёзное улучшение взаимоотношений с США. Президент Обама и президент Медведев в своей совместной декларации по результатам первой встречи в Лондоне 1 апреля вновь подтвердили, что Вашингтон и Москва одинаково толкуют многие угрозы и возможности, существующие в современном мире. В декларации звучит признание того, что объединяет нас гораздо большее, чем разъединяет. В ней отражено стремление обоих президентов перешагнуть за рамки мышления «холодной войны» и прочертить новый курс во взаимоотношениях между нашими странами. Сейчас стоит задача перевести такой настрой в плоскость практических достижений. Хотя и произошло долгожданное изменение в тональности взаимоотношений России и США, не следует питать иллюзий и думать, что претворить задуманное на практике будет легко и просто. Существует наследие взаимного недоверия, которое необходимо преодолевать. Взаимное разочарование и взаимное непонимание зачастую затмевают общие интересы двух стран. Но пришло время серьёзно заглянуть в будущее, трезво оценить масштабы обостряющихся глобальных угроз и начать совместно действовать по их преодолению, в то же время открыто и честно решая проблемы возникающих разногласий и противоречий. Разумеется, для России не менее важно развивать сотрудничество и со странами ЕЭС, и со всем остальным миром. Особый интерес в этом плане представляет налаживание стратегического партнёрства с Китаем. Первостепенной задачей остаётся всемерная экономическая интеграция и укрепление взаимной безопасности на постсоветском пространстве.
          Успешному решению внешнеполитических проблем, несомненно, будет способствовать осознание возрастающей роли российского фактора в мировой политике. Россия остается единственной сопоставимой с США ядерной державой в момент, когда распространение ядерного оружия представляет всё большую опасность. Россия остается самой крупной в мире страной по объему добычи углеводородов, в то время как Америка является самым крупным их потребителем. Россия является самой крупной в мире страной по территории, она расположена в Европе и Азии, а также находится на подступах к Ближнему Востоку, а перспективы развития этих регионов будут определять американские интересы на многие годы вперед. Являясь постоянным членом Совета Безопасности ООН, Россия обладает влиятельным голосом в решении большинства важнейших дипломатических проблем нашего времени.


Путь к успеху

          Многострадальное и героическое прошлое многому научило россиян. Мы многое испытали не по книгам, а на собственном опыте, и у нас есть из чего выбирать вектор дальнейшего движения по пути прогресса. Если кто-то продолжает твердить, что этот вектор - либеральный, он глубоко ошибается. Упрямое следование по традиционному капиталистическому пути, с регулярно повторяющимися разрушительными экономическими кризисами не сулит нашей стране ничего хорошего: в цивилизованном обществе должны править разумные люди, а не капиталы и не вещи. Разумеется, не может быть речи и о возврате к тоталитаризму и диктатуре советского типа, с её уравниловкой и мелочной регламентацией всей человеческой деятельности. Эфемерный коммунистический идеал тоже не заслуживает серьёзного рассмотрения. Даже привлекательная для многих концепция «свободного гражданского общества» и её модная разновидность типа «постиндустриального общества» не отличаются жизнеспособностью.
          В этих умозрительных построениях игнорируется или недооценивается фактор государственной социально-экономической политики, который является важнейшим условием успешного общественного развития, особенно в нашу эпоху сложной многофакторной экономики, требующей грамотной координации и чёткого управления. В правительственной программе антикризисных мер сперва говорится о возрастании роли государства в нынешних условиях, а затем, явно в угоду либералам, делается оговорка о временном характере этой возрастающей роли. Может быть, такая двусмысленная позиция «и нашим, и вашим» удобна для составителей документа. Но она в корне ошибочна. Государство необратимо вернулось и впредь будет играть важнейшую роль в развитии российского общества. Государственная социально-экономическая политика должна создать условия для превращения России в страну, привлекательную для жизни людей.
          Новое гуманное общество будет обществом ответственной демократии. Государство в новом гуманном обществе будет руководствоваться в своей деятельности обновлёнными конституционными принципами большей социальной направленности. Это будет государство, которое обеспечивает национальную безопасность во всех её аспектах, планирует и реализует всестороннее социально-экономическое развитие страны, регулирует функционирование рынка путём координации деятельности государственного и частного секторов в общенациональных интересах, реализует в качестве главного приоритета повышение уровня жизни большинства населения, предотвращает недопустимо высокую степень социального расслоения, гарантирует основные демократические свободы и законные права личности, способствует превращению науки и культуры в факторы, определяющие дальнейшее общественное развитие. Главным приоритетом в таком обществе станет каждый конкретный человек, и вокруг него будет выстраиваться система общественных институтов, цель и смысл деятельности которых - повышение качества жизни людей. Но и каждый человек в таком обществе, чувствуя свою сопричастность к общей цели, будет сознательно и эффективно работать для её достижения.
          Чтобы сделать Россию страной, привлекательной для проживания, необходимо осуществить ряд системных проектов. Их реализация потребует многих лет, огромных финансовых вложений, большой политической воли и последовательности от высшей власти. Между тем, кризис серьёзно и надолго сократит финансовые возможности страны. Даже в благополучные годы власть не решалась на глубокие системные преобразования, а теперь тем более не пойдет на них. Намеченные меры правительства говорят скорее о намерении растянуть денежную заначку в надежде на скорый возврат высоких цен на энергоносители. Меры социальной поддержки, безусловно, необходимы. Но это - лишь симптоматические средства, призванные облегчить негатив явного социально-экономического неблагополучия. По большому счёту этих мер мало для излечения от самой болезни.
          Прежде всего, все разговоры о превращении России в экономически развитую страну бессмысленны без создания мощного и бесперебойно работающего отечественного производства жизненно важных потребительских товаров, включая и товары долговременного пользования. Эти товары должны выдерживать конкуренцию с зарубежными аналогами, чтобы стать в полной мере востребованными нашими гражданами в условиях открытости страны. Конкурентоспособное отечественное производство должно обеспечивать своих граждан товарной продукцией по доступным стабильным ценам, рабочими местами и высокой зарплатой.
          Потребуется создание действительно передовой банковской системы, которая не только спекулирует и работает на самообогащение, но и широко кредитует производство, предприятия различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей, население.  Создание такой системы потребует не только соответствующих затрат и системных реформ, но и решительного преодоления корпоративного эгоизма нынешней российской элиты.
          Далее, потребуется создание на всей российской территории современной инфраструктуры, что также весьма дорого. В современных экономически развитых странах, например, в США, практически нет мест проживания, куда нельзя приехать по современной автостраде, с доступными бензоколонками, с качественным топливом, с возможностью повсеместного обслуживания, с безналичной оплатой с помощью банковской карточки или чековой книжки. Это, в свою очередь, невозможно без полной компьютеризации страны, без высокого доверия между банками и их клиентами. Требуется высокоразвитая национальная почта без задержек и пропажи корреспонденции, без нынешних унизительных очередей и толкотни.
          Нельзя серьёзно говорить о превращении России в привлекательную для жизни страну без полного обеспечения современным качественным жильём всех граждан, притом согласно их желанию жить так, как они хотят, и там, где они хотят. Это, в свою очередь, требует не только огромных средств, не только надлежащего развития строительной отрасли и всех смежных отраслей, но ещё и неукоснительного порядка, надёжных гарантий безопасности граждан. Такого порядка, когда граждане равны перед законом независимо от богатства, должности, политической принадлежности, блата, национальности.
          Необходимо создание эффективной системы качественного образования, которая соответствовала бы уровню развития современной экономики. До тех пор, пока наши состоятельные граждане предпочитают посылать своих детей учиться в другие страны, пока западный диплом ценится выше отечественного, говорить о должном уровне нашего развития невозможно. Качество отечественного образования продолжает падать. Наши власти собираются идти по пути сокращения вузов, то есть ещё больше подстегнуть эту деградацию. Вместо этого следует развивать народное хозяйство, повышать потребность в специалистах, заботится о качестве их подготовки. Надо покончить с позорной практикой, когда доступность к высшему образованию зависит не от способностей молодого человека, а от размеров кошелька его родителей. Надо решительно пресекать такие преступления, как взятки в учебных заведениях и торговля дипломами.
          В образовании необходимы неотложные меры по повышению его качества в увязке с текущими и перспективными потребностями народного хозяйства. Необходимы новые образовательные стандарты, с уходом от чрезмерного теоретизирования и приближением к специализации и профилю работы будущего молодого специалиста. Требуется увязка работы вузов с работодателями и, возможно, хоть какое-то подобие распределения выпускников для работы по специальности. Жизнь показала, что предоставление учебным заведениям полной самостоятельности и свободы в наших условиях ведёт к снижению качества образования. Поэтому нужна более эффективная система контроля за деятельностью учебных заведений: за соблюдением образовательных стандартов, за качеством чтения лекций и проведения практических занятий, за объективностью всех видов проверки знаний учащихся, за недопущением перегрузки преподавателей в ущерб качеству их работы, за прозрачностью расходования бюджетных и внебюджетных средств учебного заведения. Не умаляя важности проведения научных исследований в вузах, основным критерием оценки их работы должна быть всё-таки образовательная деятельность. Следует повышать требования к учёным советам по качеству защищаемых диссертаций.
          Все больше усугубляется неблагополучие в нашей науке. При наличии внушительной армии профессоров и академиков с их реальными или мнимыми достижениями, страна никак не может выбраться из разряда отстающих. О состоянии прикладной науки и говорить не приходится. Она развалена, а ведь без неё невозможны разработка и промышленное освоение наукоёмких отечественных технологий. Только в оборонных отраслях положение ещё терпимое. Но надолго ли? Ведь в народном хозяйстве всё взаимосвязано. Нам давно пора прекратить хвастливые разговоры о бесконечных «научных достижениях» и о «самом лучшем в мире образовании». Нам не обойтись без серьёзной реформы РАН с её институтами, без создания по-настоящему дееспособных научно-технических комплексов, без усиления государственного управления в научно-технической сфере. Нужна система эффективной мотивации труда учёных: действительно высокие поощрения за реальные результаты и столь же серьёзные санкции за имитацию бурной деятельности. Потребуются большие затраты на обновление и поддержание в работоспособном состоянии экспериментальной базы для научных исследований.
          Пустыми окажутся все разговоры о процветании России без создания в стране эффективной системы медицинского обслуживания. Нынешняя причудливая, не подконтрольная властям смесь бесплатных и платных медицинских услуг порождает злоупотребления и преступления. Качество диагностики и лечения остаётся на низком уровне. Не хватает медицинских учреждений и квалифицированного персонала. Наша страна находится в крайне неблагоприятных экологических условиях. Средняя продолжительность жизни россиян значительно ниже, чем во многих других странах. В нынешней системе медицинского страхования многие лечебные процедуры и лекарственные средства остаются недоступными. Все те, кто богат, предпочитают лечиться и рожать детей за рубежом.
Крайне важно создание современной системы социального обеспечения. Наши пенсионеры, ветераны, инвалиды всё больше превращаются в обузу для государственного бюджета. Они живут намного хуже пенсионеров развитых стран. Сокращается продолжительность работоспособного возраста россиян. Меры властей не дают должного эффекта.
          В новом гуманном обществе, конечно, будут предприятия различных форм собственности. Будет экономическая свобода и возможность продуктивной предпринимательской деятельности. Но, в отличие от того, что мы имеем на сегодняшний день, богатство будет зарабатываться умом и талантом, честным высококвалифицированным трудом и организаторскими способностями, а не добываться воровством, жульничеством или мошенничеством. Для этого нам потребуется действительно бескомпромиссная борьба с экономической преступностью, с коррупцией на всех уровнях.
          Добавим к сказанному необходимость постоянного обеспечения обороноспособности и национальной безопасности страны, поддержания и развития на современном уровне вооружения и боевой техники, включая самые современные её виды. Понятно, что здесь аккумулируется развитие и совершенствование практически всех отраслей экономики, а значит и решение всех упомянутых выше проблем.
          Теперь можно сделать главный вывод: без воссоздания на новой основе системы государственного планирования и контроля за развитием народного хозяйства нечего и думать о решении комплекса проблем, стоящих перед страной. Отказ от централизованного планирования был серьёзной ошибкой реформаторов 90-х годов. Следовало совершенствовать планирование, а не уничтожать его. В нынешних условиях речь не идёт о возврате к прежнему советскому Госплану. Теперь другие времена, другие задачи, другие научно-технические средства планирования и мониторинга. Нынешний ход событий только подтверждает необходимость ускорения работы в этом направлении.


ВЛАДИСЛАВ ФЕЛЬДБЛЮМ


07.05.2009



Обсудить в блоге


На главную

!NOTA BENE!

13.10.2016
Баш на баш

0.022485971450806