Вестник гражданского общества

09.02.2016

«Бульдозерная ночь» в Москве

Возле метро «Кропткинская». Фото: Сергей Шахиджанян

В ночь с 8 на 9 февраля в Москве началась масштабная  кампания по сносу торговых павильонов. Всего, как заявляют власти, они планируют снести 104 строения.
 
В список объектов, подлежащих сносу, попали как небольшие ларьки, так и крупные торговые павильоны: торговый центр "Пирамида" рядом со станцией метро "Пушкинская", ТЦ "Альбатрос" у метро "Щелковская", а также торговые ряды у станций метро "Чистые пруды", "Кропоткинская", "Арбатская", "Улица 1905 года", на улицах Люсиновская, Марксистская и других.
 
По словам руководителя столичной госинспекции по недвижимости Сергея Шогурова, к утру 9 февраля были "принудительно демонтированы" более 55% объектов, которые планировали снести.
 
Днем снос торговых павильонов продолжился.
 
Мэрия Москвы отчиталась о привлечении к демонтажу построек 700 единиц техники.
 
Мэр Москвы Сергей Собянин прокомментировал действия властей на своей странице "ВКонтакте". "Сегодня снесли строения, незаконно возведенные на инженерных коммуникациях и над технической зоной метро, опасные для москвичей. Объекты возведены в основном в 90-е годы при явном попустительстве либо содействии чиновников", - заявил он.
 
"Прежним владельцам при их желании предоставим возможность построить торговые объекты в других местах и уже на законных основаниях", - добавил Собянин. "Я прошу наладить коммуникации с владельцами бывших сооружений. Если они хотят заниматься бизнесом и вкладывать инвестиции, предоставить им такую возможность на других земельных участках в соответствии с федеральным и городским законодательством", - поручил мэр.
 
Градоначальник пообещал благоустроить места, где находились снесенные объекты. По его словам, "должен быть наведен порядок, убран строительный мусор, создано временное благоустройство и затем, после проектных работ, создано качественное благоустройство" (цитата по ТАСС).
 
Помимо предложения Собянина, появилось еще несколько возможных вариантов благоустройства мест, освобожденных от самостроя. Например, заместитель начальника Мосгосинспекции по недвижимости Тимур Зельдич заговорил о возможной организации парковок на месте ларьков, а представитель РПЦ протоиерей Димитрий Смирнов предложил вместо снесенных в Москве торговых павильонов построить храмы. Смирнов заявил, что московские церкви переполнены, а для строительства новых не хватает свободных участков земли.
 
Бывший мэр Москвы Юрий Лужков заявил Русской службе Би-би-си, что считает ошибочным решение властей российской столицы о массовом сносе торговых павильонов, которые нынешние власти города называют самостроем. Как отмечает Лужков, многие владельцы ларьков имели официальное разрешение на свою деятельность и прошли необходимые разрешительные процедуры.
 
"Думаю, что сейчас, когда в экономике страны так много проблем, совсем не время так расправляться с малым бизнесом", - отметил Лужков в беседе с bbcrussian.com.
 
По словам экс-мэра, у нынешней московской мэрии борьба с ларьками стала "какой-то идеей фикс".
 
"Многие люди, которые работают в таких ларьках, заложили свои квартиры, у многих из них нет больших денег. К ним, да и вообще к малому бизнесу, нужно относиться по-другому", - считает Лужков.
 
Основатель Фонда борьбы с коррупцией Алексей Навальный написал по поводу сноса торговых павильонов большой пост в своем блоге:
 
«Вся торговля загоняется в огромные центры — да, на этом отлично зарабатывают крупные ритейлоры, но нам разве это хорошо? Это делает город лучше? Помним Москву 80х годов: большие пустые площади и километровая очередь, чтобы воды газированной купить.
 
Снос киосков должен сопровождаться кардинальными мерами по передаче в реальную городскую жизнь первых-вторых этажей домов. Уведомительный порядок перевода жилого в нежилое. Типовые проекты и быстрые разрешения рубить отдельные входы на улицу — подъезды не годятся. Схемы разрешения конфликтов и компенсаций для тех, кто живёт выше и не очень рад обнаружить в квартире под собой кафе. Ничего этого нет, никаких планов на этот счет нет.
 
Такое впечатление, что мэрии просто нужно срочно решить вопрос наполняемости арендаторами сетевых торговых центров, испытывающих финансовые трудности.
 
Резюме: методами беззакония, лицемерия, лжи и мутных схем город не улучшишь. Зато многим людям станет хуже».
 
Согласен с ним и муниципальный депутат Константин Янкаускас:
 
«Сегодняшняя "ночь длинных ковшей" - это самый обыкновенный передел мелкорозничной торговли в Москве. И я просто поражаюсь наивности некоторых товарищей, которые, одобряя ночной снос магазинчиков и палаток, пишут об историческом облике или необходимости борьбы с самостроем. Эти аргументы не имеют для собянинской мэрии никакого значения. Никакого. Единственная цель собянинцев - зачистить наиболее лакомые площадки вокруг станций метро от прежних собственников, чтобы впоследствии поделить их между "своими"».
 
Среди экспертов мнения разделились. Радио Свобода приводит результаты своего опроса на эту тему.
 
В защиту сноса торговых павильонов неожиданно для многих выступил "Архнадзор" - многие комментаторы не рассчитывали, что движение, традиционно упрекающее московские власти за снос исторических памятников, вдруг встанет на их сторону.
 
"Многие из этих павильонов служили ненужным дополнением к архитектурному пейзажу памятников, городских улиц и площадей в центре. Хотелось бы, чтоб эти процессы в дальнейшем затронули ряд более капитальных, но от того не менее самовольных построек, возведенных как в пустых местах, так и в местах снесенных исторических зданий" - цитируют информационные агентства слова координатора "Архнадзора" Константина Михайлова.
 
Другой представитель организации, Рустам Рахматуллин, так же подчеркивает, что речь идет лишь о градозащитном аспекте проблемы со сносом торговых павильонов:
 
«Мы можем комментировать только градозащитный аспект этой темы, опуская социальную и экономическую тему, судебные трения. С точки зрения градозащитника памятники архитектуры и историческая среда, исторические фасады должны быть свободны от таких нагромождений. Есть понятие территории памятника, не кадастровое, а правовое, это правовой режим в определенных границах, в которых исключено появление чего-то нового. Предположим, окружение таких памятников архитектуры, как вестибюли метро "Чистые пруды" или "Кропоткинская" - вторжение на территорию памятника изначально незаконно. Есть следующий пояс охраны - зона охраны, там свои правовые режимы. Но даже если бы речь шла о тех участках, где правовые режимы памятников не действуют, на которые они не распространяются, все равно существует логика сохранения архитектурного облика города. Любые исторические фасады рассчитаны на свободу восприятия, и застраивать их, конечно, невозможно».
 
Вице-президент объединения предпринимателей «Опора России» Владлен Максимов уверен, что уничтожив популярные объекты торговли в местах пешеходной доступности московские власти допустили большую ошибку:
 
«При всей запутанности ситуации, я считаю, это огромная ошибка московской власти. Потому что реально, мы знаем, там были нарушения во многих случаях, но если такая задача была поставлена, наверное, это надо было сделать совершенно по-другому. Общественность должна была увидеть таблицы исчерпывающие, что не так с правоустанавливающими документами, что не так с коммуникациями, которые проходят под тем или иным объектом. К сожалению, этого нет. Кроме того, если брать даже худший вариант, что нам все так, как нам говорит московская власть, - сейчас удивительный для этого момент, кризис разгорается. Эти 97 зданий, которые снесены - это сотни бизнесов, с сотнями, а то и тысячами людей, которые на это существовали, жили. Это же не только те, кто построил эти здания и сдавал их в аренду. Поэтому я думаю, что это, конечно, огромная ошибка, и я не считаю это правильным. Кроме того, еще один важный момент, об этом тоже надо было подумать, - неприятные сигналы в регионы. У нас же сейчас нестационарные торговые объекты, киоски, павильоны - они не регулируются федеральным законодательством, и они стоят на честном слове. Так вот, снос в Москве - это сигнал, что надо наводить порядок любимые способами, невзирая ни на что. Мне сегодня из регионов люди уже звонили с очень тревожными настроениями на этот счет. В Москве и так проблема с торговыми объектами, объектами общепита, инфраструктуры, службы быта, на улицах, на красных линиях. И никакие торговые центры, многоэтажные, этого не заменят. Просто у нас советская застройка, первые этажи - чаще всего квартиры. Поэтому, конечно, общую ситуацию это вряд ли улучшит».
 
А вот что говорят о сносе торговых павильонов их владельцы. Мнение предпринимателей записал РБК.
 
Коммерческий директор ЗАО «Альбатрос» Алексей Воронин
Собственник: ЗАО «Альбатрос»
Площадь объектов — свыше 3 тыс.кв.м.
Число работников: несколько сотен человек
Поступления налогов (2015 год) – 15 млн руб.
Выручка (2014 год) – 86,7 млн руб.
Чистая прибыль (2014 год) – 6,2 млн руб.
 
«Наши пять объектов на 9-й Парковой улице в Москве были открыты 15 лет назад. Попытки снести строения предпринимались и раньше, начиная с 2012 года, поэтому у нас есть решения судов в которых говорится, что наши здания — это капитальные строения. Были проведены независимые экспертизы, которые признали, что наши объекты – не самострой и не представляют угрозы для жизни и здоровья граждан. Столичная госинспекция по недвижимости прислала нам 8 февраля 2016 года письмо о том, что снос может осуществляться только по решению суда. Несмотря на все это, прошлой ночью нас снесли — абсолютно незаконно.
 
Первое уведомление о сносе пришло в декабре 2015 года. Это было письмо из префектуры, в котором говорилось, что до 8 января 2016 года мы должны снести свои строения сами. Эти письма тогда получили владельцы всех 104 объектов. Но в тех письмах не было ни подписи, ни фамилии, ни печати. Они не имели юридической силы. Больше никаких документов о сносе нам не предъявляли.
 
Ж