Вестник гражданского общества

17.05.2012

Единороссы спешно ужесточают законодательство о митингах

Единоросс Владимир Плигин. Фото: Дмитрий Духанин/ "Коммерсантъ"

Реакцией на массовые протестные акции стала законотворческая деятельность депутатов-единороссов по ужесточению законодательства о массовых акциях. Этому посвящена сегодняшняя статья в "Коммерсанте".

Напомним, что на прошлой неделе единоросс Александр Сидякин предложил ввести в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) понятие обязательных работ и увеличить максимальный штраф за нарушение законодательства о массовых акциях до 1,5 млн руб.
Кроме того профильный комитет Госдумы предложил поправить закон "О митингах", в частности лишить права проводить акции тех, кто уже привлекался к ответственности за нарушения на митингах и неповиновение полиции.

Единороссы и провластные эксперты вчера обсудили, как еще можно ужесточить законодательство о митингах, используя зарубежный опыт. Депутат Вячеслав Никонов объяснил, что в России уже строится демократия, а еще одну революцию она "может не пережить". Из выступлений участников круглого стола следовало, что в российском законодательстве существует "серьезный дефицит ответственности". Среди способов борьбы с беспорядками, применяемых в других странах, были названы мораторий на проведение акций, пошлины на проведение акций, видеозапись мероприятий. Политолог Леонид Поляков заявил, что сейчас организаторы митингов "хотят застращать власти количеством", поэтому на митинги зовут людей разных взглядов. Он предложил "сепарировать участников": "Если вы либералы — собирайте либеральную тусовку. Если националисты — собирайте своих". А сенатор Руслан Гаттаров предложил обратить внимание на организацию митингов с помощью социальных сетей.

Поправки партии власти подвергли жесткой критике представители всех трех оппозиционных фракций в Госдуме. Вчера к ним присоединился Комитет гражданских инициатив Алексея Кудрина. В его заявлении говорится о том, что предлагаемые меры преследуют цель "прямо запугать людей, любой ценой заставить их отказаться от общественной активности". Правозащитники и вовсе назвали предложенные поправки антиконституционными.О предложенных изменениях КоАП уже вынесла отрицательное заключение и Общественная палата. В нем указано, что "отдельные нормы законопроекта не соответствуют принципу соразмерности наказания за правонарушения", авторы "не учитывают уровень заработной платы граждан—участников шествий", а большой разброс возможных штрафов увеличивает коррупционные риски.

После жесткой критики единороссы согласились несколько смягчить свои поправки. Так вчера глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин заявил "Коммерсанту ", что пожизненно лишать нарушителей права проводить митинги никто не собирался. А инициатор повышения штрафов Александр Сидякин отметил, что они могут быть и меньше 1,5 млн руб.
"Получило распространение ошибочное утверждение, связанное с тем, что якобы лица, которые привлекались к административной ответственности, в дальнейшем не могут в принципе участвовать в организации массовых акций. Это ошибочное мнение,— заявил "Ъ" глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин.— Никто не предлагал и не может предлагать такого рода норму". По его словам, речь идет только о временном ограничении, на один год. "У нас спустя год административное взыскание считается погашенным",— пояснил "Ъ" Александр Сидякин. Учитывая вызванное его законопроектом недовольство, он заявил, что теперь "имеет смысл" поговорить о снижении предложенных штрафов.

В первом чтении законопроект одобрят в пятницу, а во втором чтении он может быть рассмотрен уже 25 мая. Так как голосование в третьем чтении является, по сути, "техническим", новый закон "О митингах" имеет все шансы быть принятым уже в мае.

Один из лидеров движения СПС Борис Надеждин заявил, что закон "не остановит ни организаторов, ни участников митингов": "Такого типа решения не снимают желания людей организовывать митинги, но делают их только злее". Похожего мнения придерживается и один из лидеров движения "Солидарность" Илья Яшин. Он считает, что "Единая Россия" пытается бороться не с причинами, а с последствиями протеста, и что оппозиция найдет способ продолжить акции. Если кого-то оштрафуют, то появятся "кассы взаимопомощи, и у людей только укрепится гражданская солидарность", сказал он. По словам Яшина, за три дня существования лагеря "ОккупайАбай" прохожими и участниками было собрано 400 тыс. руб. 

Вестник  CIVITAS