Вестник гражданского общества

07.07.2011

Европарламент принял жесткую резолюцию по российским выборам

Европейский парламент принял резолюцию, в которой осудил российские власти за отказ в государственной регистрации Партии народной свободы и призвал их гарантировать проведение свободных и справедливых выборов, отменив все решения и правила, противоречащие этому принципу. Как сообщает пресс-служба РНДС, лидер Союза, сопредседатель Партии народной свободы Михаил Касьянов выразил удовлетворение "растущим пониманием у европейских парламентариев ситуации, сложившейся в России". "Радует, что европейские политики чувствуют ответственность за сохранение элементов демократии в Российской Федерации. Хочу верить в то, что у российских руководителей осталось какое-либо благоразумие, и они прислушаются к призывам нашего стратегического партнера – Европейского Союза", - сказал Касьянов.
Как сообщили в пресс-службе ПАРНАСа, в резолюцию также внесен дополнительный пункт в связи с решением о запрете на выезд из России сопредседателю партии Борису Немцову. "Депутаты возмущены решением российских властей о запрете Немцову выезда за пределы страны и призывают к немедленной отмене этого решения", - говорится в документе. Немцову и другому сопредседателю партии Владимиру Милову запретила выезд Служба судебных приставов по требованию совладельца нефтетрейдера Gunvor Геннадия Тимченко, недовольного выполнением Немцовым и Миловым судебного решения об опровержении "порочащих его сведений" о дружбе с Владимиром Путиным.

Накануне министр иностранных дел Евросоюза Кэтрин Эштон выразила обеспокоенность ситуацией с политическим плюрализмом в России в преддверии парламентских выборов. "Политический плюрализм по-прежнему сталкивается с препятствиями", - заявила она на сессии Европарламента в Страсбурге. Эштон при этом вновь высказала обеспокоенность в связи с отказом Минюста зарегистрировать Партию народной свободы. Эштон считает важным обеспечить долгосрочное присутствие в России международных наблюдателей за выборами, в частности, для оценки того, обеспечен ли "справедливый доступ к телевидению и другим СМИ в ходе предвыборной компании".

Ранее лидер фракции либерал-демократов Ги Верхофстадт заявил, что Европарламент может выйти с предложением о введении санкций в отношении российских чиновников, препятствующих свободе выборов. "Мы будем рассматривать вопрос о применении санкций в отношении российских чиновников по примеру того, как это было сделано в случае с Белоруссией", - сказал Верхофстадт.

В свою очередь, Михаил Касьянов заявил, что если в течение двух месяцев до даты объявления парламентских выборов российские власти не отменят решения об отказе в регистрации Партии народной свободы и не допустят партию к выборам, партия будет убеждать европейских коллег и друзей принять решение о том, что предстоящие выборы не будут легитимными. "И такая власть, сформированная по итогам выборов, не будет признана Европой", - сказал Касьянов на совместной пресс-конференции с Ги Верхофстадтом.

В конце июня США и Евросоюз выразили обеспокоенность решением Минюста отказать ПАРНАСу в регистрации. "Соединенные Штаты разочарованы сегодняшним отказом российского министерства юстиции зарегистрировать Партию народной свободы, фактически запрещающим ей законно участвовать в предстоящих выборах в Госдуму. Мы обеспокоены сообщениями о давлении со стороны властей в регионах, направленном на запугивание сторонников партии, побуждавшем их отречься от своих подписей в требуемых списках. Непонятно, каким образом это решение Министерства юстиции соответствует международным обязательствам России и заявлениям лидеров страны. Мы призываем власти расследовать сообщения о нарушениях в регистрации ПАРНАСа", – говорится в заявлении госсекретаря США Хиллари Клинтон.

В Минюсте утверждают, что в уставе и документах партии, поданных на регистрацию, были выявлены нарушения. "Путем выборочной проверки сведений установлено, что в документах партии содержатся сведения о гражданах, умерших до проведения учредительного съезда 13 декабря 2010 года, а также сведения о несовершеннолетних и о гражданах, не значащихся зарегистрированными по указанному месту постоянного или преимущественного проживания", – говорится в документе на сайте ведомства.

По словам Михаила Касьянова, "Путин принял решение не допускать партию к участию в выборах". "Очевидно, что он боится рисков. А участие ПАРНАСа в выборах несло бы для путинской вертикали серьезные риски. Предстоящие выборы не могут считаться свободными, и российская власть продолжит идти по пути нарушения Конституции и международных обязательств страны", - сказал Касьянов. 

Резолюция Европарламента по российским выборам
имея в виду Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Российской федерацией, которое вступило в силу в 1997 г. и было расширено в ожидании замены на новое соглашение;
- имея в виду текущие переговоры по новому соглашению для создания новой всесторонней основы для отношений ЕС и России а также для программы "Партнерство для модернизации", инициированной в 2010 г.,
- имея в виду свои предшествующие доклады и резолюции в отношении России и отношений между ЕС и Россией, в частности резолюцию от 9 июня 2011 г. по саммиту ЕС-Россия, от 17 февраля 2011 года о верховенстве закона, от 17 июня 2010 г. по саммиту ЕС-Россия, от 12 ноября 2009 г. в преддверии саммита ЕС-Россия в Стокгольме 18 ноября 2009 г., резолюцию от 17 сентября 2009 г. по убийству правозащитников в России и резолюцию от 17 сентября 2009 г. о внешних аспектах энергетической безопасности,
- имея в виду консультации между ЕС и Россией по правам человека, в частности последнюю встречу по этому вопросу 4 мая 2011 г.;
- имея в виду решение российского Министерства юстиции от 22 июня об отказе в официальной регистрации Партии народной свободы (ПАРНАС) и подобные случаи в прошлом, что делает невозможным для этих партий принять участие в выборах;
- имея в виду заявление Верховного представителя ЕС Катерины Эштон от 22 июня 2011 г. о регистрации партий в России;
- имея в виду обязательство придерживаться демократических принципов, которое следует из членства России в Совете Европы и подписания ею Конвенции о защите прав человека;
- имея в виду результаты саммита ЕС-Россия в Нижнем Новгороде 9-10 июня 2011 г.;
- имея в виду положение 110(2) своего процессуального кодекса;
A. при том что политический плюрализм является краеугольным камнем демократии и современного общества, а также источником политической легитимности;
B. при том что 12 апреля 2011 года Европейский суд по правам человека выразил свое критическое отношение к усложненным процедурам регистрации политических партий в России, которые не отвечают Конвенции о защите прав человека;
C. при том что наблюдатели от Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) посетили Россию в ходе парламентских выборов 2003 г. и рекомендовали, чтобы стандартная миссия ОБСЕ начинала работу за 6 недель до выборов и состояла из 60 долгосрочных и 400 краткосрочных наблюдателей;
D. при том что сохраняется озабоченность относительно ситуации в Российской Федерации в области уважения и защиты прав человека, уважения общепринятых демократических принципов, положений и процедур, в то время как Российская Федерация является полноправным членом Совета Европы, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и ООН и тем самым обязала себя следовать принципам демократии и уважать права человека, как призывают эти организации;

1. Подтверждает свою уверенность в том, что Россия остается одним из важнейших партнеров Европейского Союза в создании стратегического сотрудничества, разделяя не только экономические и торговые интересы, но и стремление действовать в тесной близости как соседи, а также на мировой арене в целом;

2. Подтверждает свою резолюцию от 9 июня 2011 г. по саммиту ЕС-Россия в Нижнем Новгороде;

3. Выражает сожаление в связи с решением российских властей отказать в регистрации Партии Народной Свободы (ПАРНАС) и ее участии в предстоящих выборах в Думу в декабре 2011 года. Призывает российские власти гарантировать проведение свободных и справедливых выборов и отменить все решения и правила, которые противоречат этому принципу;

4. Подтверждает озабоченность в связи с трудностями, с которыми сталкиваются политические партии при регистрации для участия в выборах, и которые существенно ограничивает политическую конкуренцию в России, уменьшают выбор, доступный избирателям, а также демонстрируют наличие реальных препятствий для развития политического плюрализма в стране;

5. Подчеркивает, что выборы в Государственную думу должны основываться на внедрении избирательных стандартов, установленных Советом Европы и ОБСЕ; призывает российские власти допустить и оказывать полное содействие долгосрочной миссии наблюдателей ОБСЕ/Совета Европы за выборами на самом раннем этапе и призывает Верховного представителя/Вице-президента настоять на создании соответствующей миссии; призывает к тесному сотрудничеству такой миссии наблюдателей с гражданским обществом и мониторинговыми группами;

6. Выражает озабоченность в связи с внесением на рассмотрение в Думе законопроекта, который должен позволить российским судам игнорировать решения Европейского суда по правам человека в некоторых областях, поскольку такая инициатива противоречит основным принципам Европейской конвенции о защите прав человека;

7. Поручает своему президенту направить данную резолюцию вице-президенту Комиссии/Верховному представителю Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности, в правительства и парламенты стран-членов, ОБСЕ, Совет Европы и президенту, в правительство и парламент Российской Федерации.

Грани.Ру